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Pratique floue

La nomination d’un PM intérimaire donne le tournis

Babany C. il y a 3 années

Le président Hery Rajaonarimampianina roule vers le changement de gouvernement pour la troisième fois. Bien sûr, rien n’est officiel au moment de la rédaction du présent article mais… le boulevard est grand ouvert pour y parvenir.

La nomination d’un PM intérimaire donne le tournis

Et de trois. Pour mémoire, il est bon de rappeler que c’est Kolo Roger qui a été le premier à avoir été nommé premier ministre du président Hery Rajaonarimampianina. Sa nomination a mis du monde à se faire. Le président de la République a prêté serment le 25 janvier 2014 et ce n’est que le 16 avril 2014 qu’il a pu nommer son premier ministre alors que les députés se réunissaient début février et que c’est le 18 février 2014 que Christine Razanamahasoa a été élue pour occuper le perchoir à l’Assemblée nationale. Donc, il a fallu deux mois pour trouver le nom du premier ministre. Bien sûr la bataille au niveau de l’Assemblée nationale est là pour retarder la nomination. Kolo Roger est resté 9 mois à Mahazoarivo. Temps très court. Ses partisans peuvent se consoler en se disant que Kolo Roger ne détient pas le record de la “brièveté” détenu par Mangalaza Eugène. Il a été poussé à démissionner au lendemain de la première présentation des vœux, aux corps constitués, faite par le président Hery Rajaonarimampianina à Iavoloha. Après avoir analysé la situation et constatant qu’il n’avait pas une grande marge de manœuvre, il a déposé sa démission le 12 janvier.

Jean Ravelonarivo est le deuxième premier ministre de Rajaonarimampianina. Il est resté à ce poste, du 14 janvier 2015 au 8 avril 2016. Un peu plus d’un an. Pour ce premier ministre c’est le président Rajaonarimampianina lui-même qui a annoncé sa démission. Une annonce que le concerné a immédiatement démenti dans la journée de l’annonce effectuée par le président de la République. Le général a fini par capituler. Et depuis sa démission il refuse de donner des interviews sur tout sujet.

Et vlan. Mahafaly Solonandrasana Olivier suit le chemin de ses prédécesseurs. Ou le chemin est ouvert pour que l’administrateur civil suit le sillon de ses ainés.

Juridique. Les amateurs de juridisme se donnent à cœur joie pour commenter le décret de nomination du PM par intérim. Le président Hery Rajaonarimampianina a pris un décret nommant le ministre Ramanantsoa Ramarcel comme PM par intérim. Un décret pris le 2 février et dont l’application prend effet dès la parution dans le journal officiel. Mais il parait que ce décret n’est toujours pas paru dans le journal officiel. N’empêche que le premier ministre par intérim a déjà pris ses fonctions en dirigeant son premier conseil de gouvernement le 6 février.

Pour les juristes la question se pose. Dans la pratique rendre public un décret pris pour désigner un membre du gouvernement pour assurer l’intérim d’un autre membre ne se fait pas. C’est quoi un PM par intérim ? La question se pose où le cas de la nomination du PM est régie par la constitution. L’article 54 dit que “Le Président de la République nomme le Premier ministre, présenté par le parti ou le groupe de partis majoritaire à l’Assemblée Nationale.” Faut-il respecter le parallélisme de forme pour le PM intérimaire ? Quelles sont les limites de son pouvoir ? La durée de l’intérim n’est pas précisée dans le décret. Un intérim peut-il avoir une durée illimitée ? Et certains partisans du PM Mahafaly de dire que le décret peut être attaqué devant le Conseil d’Etat ou le Tribunal administratif. Mais les puristes les découragent en disant que c’est un acte de gouvernement. Inattaquable ! Quand bien même le contenu est “benêt”.

Pour certains ce décret démontre que Ratsirahonana fait des émules dans les couloirs du Palais à moins que ce soit son œuvre. Il est toujours vivant et on le voit déambuler dans les arcanes du pouvoir, tant à Ambohitsorohitra qu’au siège de la CENI (Commission Electorale nationale Indépendante) à Alarobia.

 

Politique. La divulgation de ce décret entraine des questions. A qui profite la médiatisation de ce décret ? Il faut se souvenir que le PM a effectué une conférence de presse en catimini dans la matinée du dimanche 4 février. On peut dire qu’il avait senti le vent souffler. Un vent fort. A qui profite cette mise à l’épreuve ? Un coup de semonce à l’endroit de qui ? Le camp HVM semble vouloir faire cavalier seul et commence à tester pour voir les amis et les faux-amis. Il faut noter que le PM par intérim a montré qu’il ose défier ses adversaires politiques, Ravalomanana Marc en sait quelque chose. Les autres adversaires sont avertis.

Le PM titulaire, lors de sa dernière conférence de presse dominicale a mentionné qu’il allait effectuer une visite médicale de contrôle. Une visite qu’il aurait dû faire à la fin de l’année 2017. Sans faire allusion à l’existence d’un PM intérimaire alors que le secrétaire générale du gouvernement était au courant du décret pris à cet effet. Scission au sommet ? On avait supputé cela depuis fort longtemps. Et la commémoration du 7 février 2009 est là pour amplifier certaines divisions. Toutes les questions ne trouveront de réponses que lors des journées bloquées du gouvernement les 13 et 14 février prochain. Le PM titulaire dirigera-t-il ce team building ou le PM intérimaire s’affirmera-t-il apte à prendre du galon ?

C’est certainement la première fois qu’un poste “intérim” attire l’attention d’un grand nombre de gens.

Babany C.

 

 

Remarques

- Le Premier Ministre a annoncé qu'il allait revenir au pays ce jeudi (8 février 2018).


- On peut consulter sur le lien suivant ce qui se fait en France, où Madagasikara a copé sa législation et pratique gouvernementale.

 

https://fr.wikipedia.org/wiki/Int%C3%A9rim_(droit_constitutionnel)

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Lakroa en direct
  • 23 Jan. 2021 - 04:30-

    Tatitra Bngrc 22 Janoary 2021. Toy izao raha fintinana ireo antontan’isa voaray haatramin'ny 22 janoary mahasika ny vokatry ny fandalovan’ny rivodoza ELOISE teto anivon’ny BNGRC (mahakasika ny olona)
    Maty
     : Olona 1 no lavo tamin’ny fandalovan’i ELOISE.
    Traboina
    3 601 ireo traboina.
    Nafindra toerana
    : Nitombo 470 ireo nafindra toerana vonjy maika izay mitotaly 835 izy raha atambatra amin’ny efa voaagona hatramin’izay.

  • 23 Jan. 2021 - 04:28-

    Tatitra Bngrc 22 Janoary 2021.Raha ny mahakasika ireo foto-drafitr’asa sy trano fonenana dia:
    Miisa 156 ireo trano fonenana dibo-drano raha 645 ireo voakasika sy nahitam-pahasimbana.
    Miisa 193 kosa ireo trano fonenana rava tanteraka.
    142 trano fianarana voakasika sy nahitam-pahasimbana raha roa
    12 kosa ny trano fianarana rava tanteraka.

  • 23 Jan. 2021 - 04:26-

    Birao maharitra Antenimierandoholona. Tontosa ny zoma 22 janoary 2021 ny fifidianana ireo mpikambana mandrafitra ny Birao Maharitra eto anivon’ny Antenimierandoholona. Ka, voafidy ho :
    Filoha Lefitra ho an’ny faritany Avaratra : Loholon’i Madagasikara Imbiki Herilaza ;  
    Filoha lefitra ho an’ny faritany Atsimo : Loholon’i Madagasikara Rabemananjara Jean Paul Nicolas,
    Kestiora : Loholon’i Madagasikara Fernand Eddie Serge,
    Mpampakateny Jeneraly : Loholon’i Madagasikara Rasolondratsimba Raymond.
    Ny Filoha Razafimahefa Herimanana dia efa voafidy ny 19 janoary.

  • 07 Jan. 2021 - 07:36-

    Bonne année 2021. Toute l'équipe, rédaction et technique, de www.lakroa.mg se joint ici pour vous souhaiter, à vous lecteurs et sources, une bonne et heureuse année 2021. Que cette nouvelle année 2021 vous apporte, le bonheur, la joie et la prospérité et l’amour du prochain et du Pays. Notre unique résolution pour l’année 2021 est de réussir à vous apporter la nouvelle vraie avec des analyses lucides hors des sentiers battus. Et soyons solidaires pour notre Patrie et nos concitoyens. https://www.facebook.com/100002397970826/videos/3535584526531445/

  • 26 Dec. 2020 - 10:22-

    Que la magie de Noêl impacte sur votre vie 

    et voici des Suggestions de cadeaux de Noël:

    Pour l’ennemi, le pardon.
    Pour l’adversaire, la tolérance.
    Pour l’ami, votre cœur.
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    Pour le Monde entier : l’Amour du Christ par la croix

    Et notre cadeau notre fidélité envers vous sur www.lakroa.mg

  • 07 Dec. 2020 - 07:23-

    Lahatsoratra mety hahaliana anao... Resaka tany

    https://www.lakroa.mg/item-2486_articles_economie_18-a-a-madagascar-comme-partout-sur-le-continent-les-alites-africaines-accaparent-les-terres-fertiles-a.html 

  • 25 Nov. 2020 - 12:28-

    l'économie bleue de l'AMDP a été engloutie par la vague orange. Et voilà que le dossier resurgit sous une autre forme avec d'autres acteurs mais toujours économie bleue (orangée).
    https://www.lakroa.mg/item-2465_articles_economie_18-petite-pache-en-paril-madagascar-signe-des-accords-de-pache-destructeurs-avec-des-investisseurs-chinois.html

  • 18 Oct. 2020 - 04:51-

    Arrêt n°10-HCC/AR du 16 octobre 2020 relative à une demande de non-conformité à la Constitution du décret n° 2020-1110 du 9 septembre 2020 portant convocation du collège électoral pour les élections sénatoriales du vendredi 11 décembre 2020 et l’annulation dudit décret, formulée par le KMF/CNOE Fanabeazana Olompirenena. La demande de non-conformité à la Constitution du décret n° 2020-1110 du 9 septembre 2020 portant convocation du collège électoral pour les élections sénatoriales du vendredi 11 décembre 2020 et l’annulation dudit décret, formulée par le KMF/CNOE Fanabeazana Olompirenena, est déclarée recevable. Article 3.-La demande du KMF-CNOE Fanabeazana Olompirenana est rejetée comme mal fondée en vertu des considérants 16 à 27. 

  • 18 Oct. 2020 - 04:50-

    Décision n°17-HCC/D3 du 16 octobre 2020 portant sur des requêtes aux fins d’inconstitutionnalité du décret n°2020-1110 portant convocation du collège électoral pour les élections sénatoriales du 11 décembre 2020. Selon l’article 1, les requêtes sont déclarées recevables mais rejetées comme non fondées sur la base des considérants 17 à 25, 27 et 28 (article 3).

  • 17 Oct. 2020 - 05:06-

    Lu pour vous: Une usine clés en main normande expédiée à Madagascar contre la faim.  https://www.lakroa.mg/item-2413_articles_monde_18-une-usine-clas-en-main-normande-expadiae-a-madagascar-contre-la-faim.html

  • 13 Oct. 2020 - 04:49-

    62 taona ny Repoblika Malagasy. Hetsika maro no fantatra fa ho karakaraina hanamarihana ny faha 62 taona ny nanambarana ny fitsanganan’ny Repoblika Malagasy voalohany. Iray amin’ireny ny karakarain’ny Hetsika Fampiraisana ny Kristianina. Ny 14 oktobra dia hisy ny fotoam-pivavahana hatao ao amin’ny FJKM Atsimon’i  Mahamasina ny maraina amin’ny 9 ora sy sasany ary fikaonan-doha atao ao amin’ny Le pave Antaninarenina kosa ny tapany hariva. Asaina ny rehetra ka ny lohahevitra amin’izany ny hoe « maro tohanan’ny maro »

  • 12 Oct. 2020 - 05:08-

    Lu pour vous. Le Conseil des Ministres du 7 octobre a pris la décision que l’Etat va effectuer des travaux de relevés sismiques marins pour déterminer la ZEE. Et on apprend sur Africa Intelligence que. Il faut rappeller aussi que durant la présidence de Rajaonarimampianina un programme a été lancé en 2017. Quel sous-marin derrière tout cela ? Lu pour vous ne fait que transmettre l’article de Africa Intelligence. https://www.lakroa.mg/item-2404_articles_monde_18-culmen-international-intronisa-conseiller-stratagique-de-la-marine-malgache.html

  • 09 Oct. 2020 - 17:44-

    Marine malgache a un conseiller stratégique. Culmen International pressenti est intronisé conseiller stratégique de la marine malgache Comme l'avait anticipé Africa Intelligence (09/09/20), Culmen International a remporté le 28 septembre le marché de mise à disposition d'un conseiller stratégique pour la marine malgache. Ce contrat est financé par le Département d'Etat américain à hauteur d'un million de dollars. Culmen s'est imposé face à un autre contractor de défense américain, Sincerus Global Solutions, qui a absorbé en juillet la branche internationale du géant Science Applications International Corp (SAIC).

  • 01 Oct. 2020 - 09:23-

    Le mois d’octobre est consacré au  Saint Rosaire. La prière du rosaire se décline en 4 «groupes» de mystères : joyeux, lumineux, douloureux, glorieux. Chacun de ces «groupes» (ou méditations) se décline en 5 mystères. La prière du rosaire, au complet, comprend donc 20 mystères au total. Prier le chapelet, c’est par conséquent, quotidiennement, prier 5 mystères par jour.

  • 30 Sep. 2020 - 07:34-

    #COVID19
    Atontanisa momba ny Covid-19 ny 29 septambra 2020. Sitrana 192 vaovao.  
    Lavo 229 (+ 0).  
    Marary mafy 16 (– 1).
    FITILIANA : Tests PCR (297), Tests GeneXpert (53)
    Marary 29 vaovao : 1 Cas importé, 2 Analamanga,  Sainte Marie, 4 Ambatondrazaka, 2 Amparafaravola, 3 Matsiatra Ambony, 1 Atsimo Andrefana, 1 Menabe, 4 Antsohihy, 1 Bealanana, 5 Sava, 4 Diana

  • 21 Sep. 2020 - 07:15-

    Mikasika ny toeram-pivavahana: Toy izao indray ireo fepetra arahina mandritra ny 15 andro nanomboka ny 19 septambra teo:
    - Misokatra ireo fiangonana sy mosquée rehetra manerana ny Nosy saingy tsy maintsy manaja ireo fepetra rehetra ara-pahasalamana sy ara-pidiovana
    - Hajaina hatrany ny elanelana 1 metatra
    - Manao aro vava orona ny rehetra
    - Raisina ny mari- pana eo am-pidirana
    - Mampiasa gel désinfection
    - Fandrarahana fanafody mamono otrik'aretina
    - Tsy azo atao ny fifandraisan-tanana mandritra ny fotoam-pivavahana.

    Jereo ny fepetra manontolo :

    https://www.lakroa.mg/item-2386_articles_societe_18-ireo-fepetra-arahina-mandritra-ny-15-andro-nanomboka-ny-19-septambra-teo.html

  • 11 Sep. 2020 - 07:15-

    #COVID19 : Antontan'isa ny 10 Septambra 2020
    #Sitrana: 52
    #Tranga_vaovao:104
    • 53 Analamanga, • 17 Antsirabe I, • 2 Antsirabe II, • 1 Mandoto, • 4 Ambositra, • 1 Antsohihy, • 6 Sambava, • 16 Antsiranana I, • 2 Antsiranana II, • 2 Ambilobe
    FITILIANA : Tests PCR (676), Tests GeneXpert (66)
    #Tranga_misy_fahasarotana: nijanona ho 48 (-3)
     #Aina_nafoy: 02

  • 10 Sep. 2020 - 06:51-

    #COVID19 : Antontan'isa ny 9 Septambra 2020
    #Sitrana: 24
    #Tranga_vaovao: 85
    Analamanga :22, Alaotra Mangoro :16 (10 :Ambatondrazaka,04 :Amparafaravola), Matsiatra ambony :01, V7V :05 (Manakara), Boeny : 01, Sofia : 05(Mandritsara), Melaky : 01(Maintirano), Anosy :01 (Amboasary atsimo), Menabe : 14(Morondava), SAVA : 04(Sambava), Diana : 15(14 :Antsiranana I, 01 Antsiranana II)
    #Tranga_misy_fahasarotana: nijanona ho 53
     #Aina_nafoy: 00

  • 09 Sep. 2020 - 08:05-

    #COVID19 08 SEPTAMBRA 2020 
    #Sitrana : 35 vaovao :
    #Lavo 206 (+ 4)
    #Marary_mafy 53 (+ 2)
    #Fitilana
    Tests PCR (210) Tests GeneXpert (87)
    #Marary vaovao  83
    • 44 Analamanga, • 10 Ambatondrazaka, • 4 Amparafaravola, • 3 Matsiatra Ambony, • 3 Boeny, • 7 Sofia, • 9 Antsiranana I, • 1 Antsiranana II, • 2 Sambava

  • 09 Sep. 2020 - 08:04-

    Fiaraha-monina mifamelona sy mifanohana. Izay no foto-kevitra notohanan’ny AFK izay Ivotoerana fikarohana sy fanofanana ho vahaolam-pampandrosoana hanavotana ny firenena. Nandritra ny famelabelaran-kevitra natao teny Alarobia ny sabotsy 5 septambra lasa teo no nanehoany izany. Mila hapetraka eto amin’ny Firenena ny fihavanana matotra sy marina. Ity rafi-pampandrosoana ity dia tsy mila famatsiam-bola avy any ivelany araka ny nambaran’Atoa Andriamparany Ricky filohan’ny Ivontoerana. Ny AFK na ny Antso Fiarahamonina Kristianina (AFK) dia ivotoerana fikarohana sy fanofanana.

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