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Lakroan'i Madagasikara
Pratique floue

La nomination d’un PM intérimaire donne le tournis

Babany C. il y a 2 années

Le président Hery Rajaonarimampianina roule vers le changement de gouvernement pour la troisième fois. Bien sûr, rien n’est officiel au moment de la rédaction du présent article mais… le boulevard est grand ouvert pour y parvenir.

La nomination d’un PM intérimaire donne le tournis

Et de trois. Pour mémoire, il est bon de rappeler que c’est Kolo Roger qui a été le premier à avoir été nommé premier ministre du président Hery Rajaonarimampianina. Sa nomination a mis du monde à se faire. Le président de la République a prêté serment le 25 janvier 2014 et ce n’est que le 16 avril 2014 qu’il a pu nommer son premier ministre alors que les députés se réunissaient début février et que c’est le 18 février 2014 que Christine Razanamahasoa a été élue pour occuper le perchoir à l’Assemblée nationale. Donc, il a fallu deux mois pour trouver le nom du premier ministre. Bien sûr la bataille au niveau de l’Assemblée nationale est là pour retarder la nomination. Kolo Roger est resté 9 mois à Mahazoarivo. Temps très court. Ses partisans peuvent se consoler en se disant que Kolo Roger ne détient pas le record de la “brièveté” détenu par Mangalaza Eugène. Il a été poussé à démissionner au lendemain de la première présentation des vœux, aux corps constitués, faite par le président Hery Rajaonarimampianina à Iavoloha. Après avoir analysé la situation et constatant qu’il n’avait pas une grande marge de manœuvre, il a déposé sa démission le 12 janvier.

Jean Ravelonarivo est le deuxième premier ministre de Rajaonarimampianina. Il est resté à ce poste, du 14 janvier 2015 au 8 avril 2016. Un peu plus d’un an. Pour ce premier ministre c’est le président Rajaonarimampianina lui-même qui a annoncé sa démission. Une annonce que le concerné a immédiatement démenti dans la journée de l’annonce effectuée par le président de la République. Le général a fini par capituler. Et depuis sa démission il refuse de donner des interviews sur tout sujet.

Et vlan. Mahafaly Solonandrasana Olivier suit le chemin de ses prédécesseurs. Ou le chemin est ouvert pour que l’administrateur civil suit le sillon de ses ainés.

Juridique. Les amateurs de juridisme se donnent à cœur joie pour commenter le décret de nomination du PM par intérim. Le président Hery Rajaonarimampianina a pris un décret nommant le ministre Ramanantsoa Ramarcel comme PM par intérim. Un décret pris le 2 février et dont l’application prend effet dès la parution dans le journal officiel. Mais il parait que ce décret n’est toujours pas paru dans le journal officiel. N’empêche que le premier ministre par intérim a déjà pris ses fonctions en dirigeant son premier conseil de gouvernement le 6 février.

Pour les juristes la question se pose. Dans la pratique rendre public un décret pris pour désigner un membre du gouvernement pour assurer l’intérim d’un autre membre ne se fait pas. C’est quoi un PM par intérim ? La question se pose où le cas de la nomination du PM est régie par la constitution. L’article 54 dit que “Le Président de la République nomme le Premier ministre, présenté par le parti ou le groupe de partis majoritaire à l’Assemblée Nationale.” Faut-il respecter le parallélisme de forme pour le PM intérimaire ? Quelles sont les limites de son pouvoir ? La durée de l’intérim n’est pas précisée dans le décret. Un intérim peut-il avoir une durée illimitée ? Et certains partisans du PM Mahafaly de dire que le décret peut être attaqué devant le Conseil d’Etat ou le Tribunal administratif. Mais les puristes les découragent en disant que c’est un acte de gouvernement. Inattaquable ! Quand bien même le contenu est “benêt”.

Pour certains ce décret démontre que Ratsirahonana fait des émules dans les couloirs du Palais à moins que ce soit son œuvre. Il est toujours vivant et on le voit déambuler dans les arcanes du pouvoir, tant à Ambohitsorohitra qu’au siège de la CENI (Commission Electorale nationale Indépendante) à Alarobia.

 

Politique. La divulgation de ce décret entraine des questions. A qui profite la médiatisation de ce décret ? Il faut se souvenir que le PM a effectué une conférence de presse en catimini dans la matinée du dimanche 4 février. On peut dire qu’il avait senti le vent souffler. Un vent fort. A qui profite cette mise à l’épreuve ? Un coup de semonce à l’endroit de qui ? Le camp HVM semble vouloir faire cavalier seul et commence à tester pour voir les amis et les faux-amis. Il faut noter que le PM par intérim a montré qu’il ose défier ses adversaires politiques, Ravalomanana Marc en sait quelque chose. Les autres adversaires sont avertis.

Le PM titulaire, lors de sa dernière conférence de presse dominicale a mentionné qu’il allait effectuer une visite médicale de contrôle. Une visite qu’il aurait dû faire à la fin de l’année 2017. Sans faire allusion à l’existence d’un PM intérimaire alors que le secrétaire générale du gouvernement était au courant du décret pris à cet effet. Scission au sommet ? On avait supputé cela depuis fort longtemps. Et la commémoration du 7 février 2009 est là pour amplifier certaines divisions. Toutes les questions ne trouveront de réponses que lors des journées bloquées du gouvernement les 13 et 14 février prochain. Le PM titulaire dirigera-t-il ce team building ou le PM intérimaire s’affirmera-t-il apte à prendre du galon ?

C’est certainement la première fois qu’un poste “intérim” attire l’attention d’un grand nombre de gens.

Babany C.

 

 

Remarques

- Le Premier Ministre a annoncé qu'il allait revenir au pays ce jeudi (8 février 2018).


- On peut consulter sur le lien suivant ce qui se fait en France, où Madagasikara a copé sa législation et pratique gouvernementale.

 

https://fr.wikipedia.org/wiki/Int%C3%A9rim_(droit_constitutionnel)

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Lakroa en direct
  • 20 Sep. 2019 - 11:56-

    Fondation. Le Président de la République a saisit le Président de la Haute Cour constitutionnelle sur la conformité de la création d’une fondation avec l’article 49 de la Constitution aussi la Haute Cour Constitutionnelle émet l’Avis que :

    Article premier.- La création d’une fondation par le Président de la République n’est pas contraire à l’article 49 de la Constitution.

    Article 2.- Le Président de la République ne doit exercer aucune fonction au sein de cette fondation.

    Article 3.-  La fondation doit respecter scrupuleusement son objectif d’intérêt général et doit être dissociée de toute connotation politique

  • 19 Sep. 2019 - 10:05-

    Ambasadaoro 4 vaovao. Araky ny tolo-kevitry ny Minisitry ny raharaham-bahiny ny Filankevitry ny Minisitra, natao tao amin’ny Lapam-panjakana tao Iavoloha ny alarobia 18 septambra 2019, dia nankatoa ny fanendrena ho ambasadaoro an’i
    - Rajohnson Olivier Hugues Rija, ho Masoivohon’i Madagasikara miasa sy  monina eo anivon’ny Repoblika Frantsay.
    - Yvette Sylla, ho Masoivohom-pirenena, misolon-tena maharitr’i Madagasikara eo anivon’ny UNESCO ao Paris
    - Albert Camille Vital, ho Masoivohon’i Madagasikara miasa sy monina any amin’ny Repoblikan’i Maorisy.
    - Jean Omer Beriziky, ho Masoivohon’i Madagasikara miasa sy monina any amin’ny « Royaume de Belgique » sady solon-tena maharitra ao amin’ny Vondrona Eoropeana ao Bruxelles.

  • 19 Sep. 2019 - 08:35-

    Praiminisitra sady minisitry ny Raharaham-bahiny. Nankatoavin’ny Filankevitry ny minisitra, natao tao amin’ny Lapam-panjakana tao Iavoloha ny alarobia 18 septambra 2019 fa ny Praiminisitra lehiben’ny Governemanta no voatendry hisahana vonjy maika ny asan’ny minisitry ny raharaham-bahiny izay ny 18 septambra no maha minisitra miandraikitra io asa io an’i Naina Andriatsitohaina farany, noho ity olom-pirenena ity nirotsaka hofidina ho Ben’ny tanànan’Antananarivo izay nankatoavin’ny OVEC ny 18 septambra teo.

  • 19 Sep. 2019 - 07:37-

    Fanafoanana organismes rattachés. Entitra ny Filankevitry ny Minisitra, natao tao amin’ny Lapam-panjakana tao Iavoloha ny alarobia 18 septambra 2019, ny amin’ny tokony hanafoanana ireo «organismes rattachés» tsy tena hita fototra izay ilaina azy, na manao asa mifanontona amina organismes hafa fa mandany volam-bahoaka fotsiny araka ny toromariky ny Filoham-pirenena. Ilaina ny fahaiza-mitantana ka hofoanana ireo « organismes rattachés » sy ireo « subventions » miompampana avy amin’ireo minisitera isan-tokony ho an’izy ireny, izay miisa 211 ankehitriny ary mandany vola mitentina 1319 lavitrisa ariary isan-taona.

  • 19 Sep. 2019 - 07:36-

    Paositra mpitatitra entana. Fantatra nandritra ny Filankevitry ny minisitra, natao tao amin’ny Lapam-panjakana tao Iavoloha ny alarobia 18 septambra 2019 fa hiverina amin’ny fitaterana entana (colis postaux) ny Ministeran’ny Paositra. Ny ministeran’ny Paositra sy ny fifandraisan-davitra dia nanazava nandritra ny Filankevitra fa hamerina indray ny asa fitsinjarana entana indray izy ireo manerana ny Nosy ka haka sy hanarina ireo toerana tafiditra ao anatin’ny fananany miparitaka manerana ny Nosy ahafahana miasa manaraka ny fenitr’ireo orinasa lehibe eran-tany manao ny asa fitsinjarana entana.

  • 18 Sep. 2019 - 12:15-

    Réunion du conseil des cardinaux. La 31ème réunion du Conseil des cardinaux s’est ouverte le mardi 18 septembre, en présence du Pape François. Les travaux, qui se concentrent sur la nouvelle Constitution apostolique, prendront fin jeudi 19 septembre.

  • 16 Sep. 2019 - 08:35-

    Résultats championnats nationaux n1a :

    MVP Dame : RANDRIATAHINA Sarobidy (SBBC Boeny)

    Meilleure Marqueuse : RAHERIMANANA Rondro Emerachine N°06 (ANKARATRA) : 217 Points

    3ème PLACE DAME : ANKARATRA Vakinankaratra

    VICE-CHAMPIONNE : MB2ALL Analamanga

    CHAMPIONNE : SBBC Boeny

    MVP Homme :RAMANAMPAMONJY MORY (GNBC Vakinakaratra)

    Meilleur Marqueur : FARALAHY Monja Romain N°11 (ASCB Boeny) : 275 Points

    3ème PLACE HOMME : ASCUT Atsinanana

    VICE-CHAMPION : COSPN Analamanaga

    CHAMPION : GNBC Vakinankaratra

  • 14 Sep. 2019 - 10:10-

    Facebook Flex. L'offre permet de passer au mode gratuit 24h/24 et 7j/7 sans avoir besoin d’un forfait internet. Les utilisateurs peuvent tchater, poster des messages, aimer et partager sur Facebook. L’offre s’enrichit davantage pour permettre au plus grand nombre d’avoir accès à internet avec l’enrichissement de l’offre Facebook Flex. Lire l'article sur http://www.lakroa.mg/item-1878_articles_newtech_18-enrichissement-des-fonctionnalitas-du-service.html

  • 12 Sep. 2019 - 09:45-

    Omby 28 tafaverina tao Andriapady Betroka. Taorinan’ny halatr’omby nitranga tao Andriapady ny 9 septambra lasa teo, omby miisa 28 no tafaverina amin'ny tompony raha 1 no maty. Vokatry ny fiaraha-miasan’ny zandary avy ao Andriadapy sy Jangany ary ireo fokonolona izany.

  • 12 Sep. 2019 - 06:55-

    EPP vaovao vao hatao. Notsiahivina nandritra ny Filan-kevitry ny minisitra natao ny 11 septambra teo fa miisa 30 ireo EPP ahitana efitrano 12 avy, hatomboka sy hotanterahana amin’ity taona ity ka isan’ny hahazo izany ny faritr’i Vatovavy Fito Vinany, ny Atsimo atsinanana, ny Menabe, ny Atsimo Andrefana, ny Diana, Vakinankaratra, Atsinanana, Haute Matsiatra, Analamanga, Amoron’i Mania, Itasy, Anosy, Bongolava, Sofia, Analanjirofo, Alaotra Mangoro, Boeny, Ihorombe, Sava.

  • 12 Sep. 2019 - 06:54-

    CEG 8 sy lycée 6. Notsiahivina nandritra ny Filan-kevitry ny minisitra natao ny 11 septambra teo fa miisa 8 ireo CEG ahitana efitrano 24 isany avy any amin’ny faritr’Analamanga, Itasy, Atsinanana, Vatovavy Fito Vinany, Diana, Boeny, Anosy, Menabe.

    Miisa 6 ireo Lycée ahitana efitrano 12 atao any amin’ny faritr’Analamanga, Vatovavy Fito Vinany, Boeny, Atsinanana, Diana, Atsimo andrefana.

  • 12 Sep. 2019 - 06:52-

    Seha-pampianarana fambolena sy fiompiana. Notsiahivina nandritra ny Filan-kevitry ny minisitra natao ny 11 septambra teo fa iisa 11 ireo centres agricoles ahitana efitrano miisa 12 isanisany avy any amin’ny faritr’i Vakinankaratra, Atsinanana, Betsiboka, Haute Matsiatra, Sofia, Atsinanana, Ihorombe, Androy, Bongolava, Diana, Alaotra Mangoro. Ary Centre de formation aux métiers de base ahitana efitrano miisa 2 isanisany avy any Ihorombe, Haute Matsiatra, Vatovavy Fito Vinany, Analanjiorofo, Alaotra Mangoro, Androy, Menabe, Atsinanana, Sofia, Atsimo Andrefana, Boeny, Melaky, Betsiboka, Sava.

  • 11 Sep. 2019 - 08:37-

    Championnat national N1A homme/dames 2ème phase. Les résultats lors de la journée du mardi 10 septembre 2019 :

    (D) JEA Vakinakaratra # ASA Analamanga (71-35)

    (H) COSPN Analamanga # CNAPS Itasy (81-64)

    (D) ASCUT Atsinanana # BCEST Atsimo Andrefana (52-38)

    (H) MB2ALL Analamanga # ASCUT Atsinanana (74-83)

    (H) ECBBA Analamanga # ASCB Boeny (48-87)

    (H) SEBAM Boeny # 2BC Analanjirofo (99-45)

  • 10 Sep. 2019 - 11:00-

    Le Saint-Père à l'île Maurice. Il s'agissait de la dernière étape du voyage apostolique du Pape François dans l’Océan indien, après le Mozambique et Madagascar. Le pape a célébré une messe à Port-Louis et à rencontrer les dirigeants. Dans son discours, le Pape François salue la capacité des Mauriciens à reconnaître, respecter et harmoniser les différences existantes selon un projet commun.

  • 10 Sep. 2019 - 06:48-

    Vonona handray an’i Mgr Rosario Saro Vella. Ny 12 septambra 2019 amin'ny 9 ora sy sasany maraina no ho tsenaina eo Mahasoa Anjiro i S.E Mgr Rosario Saro Vella sdb, eveka vaovaon'ny diosezin'i Moramanga. Ny 8 jolay 2019 izy no nahazo ny fanendrena azy hiasa eto Moramanga. “Efa vonona avokoa amin'ny fandraisana ny diosezy” hoy Mompera Claudio Roberti izay vikera jeneraly. Izy kosa no nitantana ny diosezy nandritra ny fotoana naha voatendry an'i Mgr Gaetano Di Pierro hiasa ao amin'ny diosezin'i Farafangana sy amin'ny andraikitra administrateur azy.

  • 10 Sep. 2019 - 06:46-

    Nahavita be i Mgr Gaetano Di Pierro. Voatendry hiasa any amin’ny diosezin’i Farafangana i Mgr Gaetano Di Pierro izay nitantana ny diosezin’i Moramanga. Diosezy vaovao ny tao Moramanga izay n atsangana ho diosezy ny 13 mey 2006. Mgr Gaetano Di Pierro no eveka voalohany nitantana io diosezy vaovao io. Maro ny aa nataony tao anatin’ny diosezy : nahavita nitsidika ireo izay tena lavitra indrindra ary dia an-tongotra ny maro amin’izany, nanorina toeram-panofanana ho pretra sy ny fananganana fiangonana maro, niantso ireo relijiozy hiasa ato anatin'ny diosezy ka tao ireo mikarakara ny jamba, mahantra, sembana…

  • 09 Sep. 2019 - 12:46-

    BEPC ce jour. L’examen du BEPC commence ce lundi 9 septembre jusqu’au jeudi 12 septembre avec dans la matinée le malagasy et l’après-midi le SVT. Le nombre d’inscrit a diminué passant de 347.946 la session dernière à 328 200 candidats pour cette année. Les candidats seront répartis dans 1 034 centres d’examen dans tout Madagascar (2 centres de plus par rapport à le dernière session). Par ailleurs, 25 candidats aux besoins spécifiques (candidats en situation de handicap : malvoyants, sourds-muets, …) se sont inscrits à l’examen du BEPC.

  • 07 Sep. 2019 - 10:45-

    Rencontre du Pape François avec les autorités. Dans le cadre de son voyage pontifical à Madagascar, le Pape François a tenu sa première prise de parole devant un public au palais d’Etat à Iavoloha. « Si nous devons reconnaitre, valoriser et apprécier cette terre bénie pour sa beauté et son inestimable richesse naturelle, il n’est pas moins important de le faire également pour cette âme qui vous donne la force de rester engager avec la vie », a-t-il déclaré.

  • 06 Sep. 2019 - 16:06-

    Tonga soa eny Ivato ny Papa. Tonga aloha eny amin'ny seranam-piaramanidina Ivato ny Papa Fransoa raha oharina amin'ny fotoana voatondro. Noraisin'ny Filoha Rajoelina mivady izy teo ampidinanana ary nisafo ny miaramila sy ireo mpikambana ao amin'ny governemanta. Mandray tanana an'ireo Eveka kosa avy eo taorian'ny firedonana ny hiram-pirenena roa tonta avy eo.

  • 06 Sep. 2019 - 13:12-

    Voyages pontificaux. Le Pape François prend l’avion en ce moment, direction Antananarivo, où il devrait atterrir vers 16h30. Aucun engagement public n’est prévu après son arrivée sur le sol malgache.

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