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Sécurité alimentaire

Comment garantir la sécurité alimentaire ?

Razafindramanitra il y a 1 année

Kere et Androy voilà des mots qui arrivent en tête en premier quand on parle de sécurité alimentaire. Une vision réductrice ? Quels regards apporteront les auditeurs du CEDS qui organisent une conférence-débat sur la question de la sécurité alimentaire ?

Comment garantir la sécurité alimentaire ?

Quand on parle de question alimentaire à Madagasikara on pense immédiatement aux problèmes du kere dans le sud. Mais la réalité des chiffres est tout autre. Selon le Pam, Programme alimentaire mondial, “En 2012, environ 31 pour cent des ménages étaient en insécurité alimentaire au niveau national : soit 33 pour cent des ménages en zone rurale et 18,7 pour cent dans la capitale et les grands centres urbains.” Avec la contribution de l’Instat (Institut national des statistiques), ces données ont été collectées en décembre 2012 et janvier 2013. Le document intitulé “Analyse Globale de la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle, et de la Vulnérabilité (AGSANV)” nous apprend que Ces ménages sont dans une situation sévère. Ils ont un régime alimentaire très pauvre en quantité qui ne répond pas à leurs besoins énergétiques et extrêmement pauvre en qualité (principalement à base de céréales et féculents).

Une majorité de la population avec des carences quantitatives et qualitatives graves

Une très grande partie de la population souffre de carences quantitatives et qualitatives graves aussi bien en milieu rural qu’en milieu urbain :

 

• presque 58 pour cent des ménages ont un régime alimentaire très pauvre en quantité ; et

• 60% ont une alimentation extrêmement pauvre en qualité.

 

Insécurité alimentaire très élevée depuis 2005 ; aucune amélioration

Au niveau national, la situation ne s’est pas améliorée depuis 2005.

Ainsi entre 2005 et 2012, le pourcentage de la population en insécurité alimentaire est globalement resté stable et très élevé : autour d’un tiers de la population (34,7% en 2005, 32,8% en 2010 et 31% en 2012).

Cependant la situation de la sécurité alimentaire s’est détériorée dans certaines régions en raison probablement de la récurrence des chocs climatiques, de l’accentuation de la pauvreté, du ralentissement de l’économie dû à la crise politique, de l’arrêt des programmes de soutien à l’agriculture et de l’invasion des criquets, urgence nationale depuis 2012.

Entre 2010 et 2012, la situation s’est dégradée dans la capitale (passant de 13 à 18,7%) en raison du ralentissement économique lié à la crise politique. Dans la capitale, les ménages ont diminué les quantités consommées et ont adapté leur régime en consommant plus de céréales au détriment d’autres aliments.

 

Situation de la sécurité alimentaire au niveau régional

 

Des régions avec des prévalences très élevées de l’insécurité alimentaire

Les régions avec des prévalences d’insécurité alimentaire très élevées sont : Atsimo Atsinanana (64%), Sava (44%), Sofia (42,7%) et Vatovavy Fitovinany (39,2%).

Dans les régions de Boeny, Melaky, Androy, Anosy et Ihorombe, entre 31 et 35 pour cent des ménages sont en insécurité alimentaire (au-dessus du niveau national).

Les autres régions ont des taux inférieurs au niveau national mais cependant élevés au-dessus de 20 pour cent (sauf la région de Diana avec un taux de 15,9%).

 

Les causes de l’insécurité alimentaire

Faible productivité agricole

La productivité agricole pour toutes les spéculations essentielles (riz, manioc, maïs et patate douce) est très basse. Le secteur agricole souffre de nombreux problèmes structurels : faible utilisation d’intrants, manque de formation des agriculteurs, pratiques agricoles traditionnelles dépassées, vétusté des infrastructures hydro-agricoles. Ces problèmes se sont accentués depuis la crise politique de 2009 et l’arrêt de tout programme de subvention et d’appui au secteur.

La superficie agricole moyenne exploitée par ménage est assez petite, environ 1,7 ha (1,4 ha en 2010).4 La majorité des ménages agricoles (63%) cultivent moins de 1,5 hectare de terre. Un tiers des agriculteurs estime manquer de terres. L’absence de sécurité foncière reste un véritable problème.

 

Crise politique

La tenue d’élections fin 2013 semble avoir mis fin à la grave crise politique qui depuis 2009 a lourdement affecté l’économie du pays hypothéquant son développement. Mais il faudra sans doute de nombreuses années avant que l’économie ne retrouve son niveau d’avant la crise.

Les coupes budgétaires ont entrainé la quasi-paralysie de l'administration publique, la détérioration de la couverture et la qualité des services sociaux et la suspension de la maintenance des infrastructures (routes, eau, électricité). Par ailleurs, la détérioration des infrastructures, l’affaiblissement de l’état de droit, l’insécurité croissante ont découragé les investissements et empêché toute croissance.5

Entre 2008 et 2013, la proportion de la population vivant sous le seuil de pauvreté a sans doute augmenté de plus de 10 points de pourcentage. Aujourd’hui, plus de 92 pour cent de la population vit avec moins de 2 dollars PPA (parité de pouvoir d’achat) par jour. Les indicateurs sociaux se sont détériorés.(Selon les derniers chiffres annoncés par le Président Rajaonarimampianina il n'y a plus que 72% de la population qui est pauvre).

 

Faiblesse des revenus agricole et pauvreté des ménages

L’insécurité alimentaire est liée à la grande pauvreté de la population. Dans les zones rurales, 77,3 pour cent de la population est pauvre ; dans les zones urbaines 48,5 pour cent des ménages sont pauvres.

Dans les régions d’Androy et d’Atsimo Atsinanana, c’est presque l’entièreté de la population qui est pauvre avec des taux de 97 et 93 pour cent respectivement.  

 

Ceci constitue un résumé rapide de la situation. Face à cela que faire ? Solofo Rasoarahaona, le délégué général du CEDS (Centre d'études diplomatiques et stratégiques) nous apprend que le CEDS organisera une conférence débat autour de :

« L’Engagement de l’administration, éthique et sécurité alimentaire ». Pour le délégué général la question de sécurité alimentaire doit se voir de façon globale. Les auditeurs du CEDS qui organisent l’événement nous donneront certainement leur vision durant la matinée de ce lundi 26 février à l’hôtel Ibis Antananarivo.

 

 

Note

 .............

Cette Analyse Globale de la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle, et de la Vulnérabilité (AGSANV) utilise les données de l’Enquête Nationale sur le Suivi des Objectifs du Millénaire (ENSOMD) menée en décembre 2012 et janvier 2013 par l’Institut National de la Statistique (INSTAT). Les données ont été collectées auprès d’un échantillon de 16 920 ménages.

L’analyse de la sécurité alimentaire repose sur la combinaison de deux indicateurs :

• la proportion des ménages avec un régime très pauvre en quantité qui ne répond pas à leur besoinsénergétiques (300 kcal de moins que les besoins requis par jour pour les adultes) ;

• la proportion des ménages avec régime extrêmement pauvre en qualité (les kilocalories viennent à plus de 85% d’aliments de base c'est-à-dire de céréales et de féculents).

 

Les ménages avec un régime quantitativement très pauvre et qualitativement extrêmement pauvre sont en insécurité alimentaire.











 

Liens utiles

 

http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/ena/wfp269419.pdf?_ga=2.53582184.1371575454.1519446581-2123843095.1519446581

 

http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/ena/wfp269418.pdf?_ga=2.212947412.1371575454.1519446581-2123843095.1519446581




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