logo
Lakroan'i Madagasikara
Bataille juridique et politique

49 députés c’est beaucoup et pas assez pour un PM

Rakotoson il y a 4 années

La poursuite de la mise en place des institutions de la Quatrième République se fait lentement. Très lentement. La bataille se fait autour de la désignation du Premier ministre. C’est une affaire institutionnelle qui aura des répercussions politiques indéniables.

49 députés c’est beaucoup et pas assez pour un PM
Rappelons que la Feuille de Route, dans son article 29, stipule que la Transition prend fin avec l’investiture du premier président de la Quatrième République. C’est fait. La proclamation officielle des résultats des législatives constitue un pas de plus dans la marche vers le retour à l’ordre constitutionnel.

On met don en pratique la Constitution de 2010. Une constitution mal aimée. Elle est légale mais illégitime. Sa confection s’est faite dans le mode unilatéral. Son élection n’a pas rencontré l’enthousiasme populaire. La Communauté Internationale ne reconnait pas cette loi fondamentale. “Aucune importance”, diront les nationalistes. Les pragmatiques se moquent de cette reconnaissance. Il faut aller de l’avant. Le pays a perdu trop de temps. Il faut donc appliquer pleinement cette Constitution.


Affaire institutionnelle


Le retour à l’ordre constitutionnel laisse supposer que touts les actes politiques officiels se font en rapport avec la Constitution. On constate dans les faits qu’on parle de retour constitutionnel mais on ne s’efforce point de l’appliquer. L’exemple qu’on singularise c’est l’absence de présentation des vœux par les “corps constitués”. Les corps constitués sont les corps cités par la Constitution entre autres “Gouvernement, Parlement, Hcc, et les partenaires diplomatiques…”. Voilà des jours que le président a été investit dans ses pouvoirs. Aucun geste de la part des corps constitués. Bien sûr il n’est écrit nulle part dans la Constitution que les corps constitués doivent présenter leurs vœux, mais la pratique est là pour indiquer le chemin.

La nomination du Premier ministre constitue un autre exemple où la volonté de vivre dans la Constitution n’est pas encore présente. On parle déjà de la mise en place de groupe parlementaire. Soit. Que des groupes se forment suivant les affinités des uns et des autres c’est humain. Mais qu’ils se déclarent groupes parlementaires, de grâce, attendez la première réunion de cette nouvelle Assemblée Nationale. La mise en place d’un groupe parlementaire ne se fait dans les salons. Il en est de même pour le port des écharpes. Le droit de porter l’écharpe découle de la naissance de l’Assemblée elle-même. C’est-à-dire après la première réunion extraordinaire qui s’ouvrira le 18 février prochain. C’est la marque de la considération qu’on porte à une Institution de la République. C’est le respect de l’esprit des textes qui permettra d’assurer le retour à l’ordre constitutionnel. Un respect qui fait défaut.

Et dernier exemple, de nombreux élus parmi lesquels des magistrats, donc de juristes chevronnés, claironnent qu’ils vont dans les prochains après la proclamation officielle des résultats vont présenter le nom du Premier ministre de leur choix. Ces déclarations montrent une fois de plus la volonté de jouer hors constitution. La Constitution stipule bien dans son article 54 : “Le Président de la République nomme le Premier ministre, présenté par le parti ou le groupe de partis majoritaire à l’Assemblée Nationale.” Le terme important ici est “ à l’Assemblée Nationale”. L’Assemblée Nationale n’existe que si elle s’est réunie. L’Assemblée Nationale n’existe qu’à travers ses représentants légaux à savoir son président. Mais nos juristes-politiciens font fi de cette base légale.


Cour constitutionnelle


Il y a donc actuellement un réel flottement quand au respect des textes. Ce flottement s’accompagne d’une volonté de fragiliser les institutions. Les déclarations à la presse participent à cette fragilisation.

Outre les déclarations il y a aussi les réunions entre les groupes politiques qu’on médiatise à volonté. On présente ces réunions comme des réunions décisives pour lé désignation du prochain premier ministre. On voit encore ici une volonté de sortir de la cour constitutionnelle, cour se comprend ici comme le cadre et non le “tribunal”. Il est difficile de se débarrasser des habitudes ancrées en cinq années de gestion nationale hors cadre constitutionnel.


Rapport de force


Ce problème est inhérent à tout changement de régime. Il appartient à chaque participant de se draper de la volonté de changer.

Un autre problème pointe aussi à l’horizon. Christine Razanamahasoa a fait savoir qu’elle va s’efforcer à ce qu’il y a plus de proposition de loi que de projet de loi. Une conviction ? Etrange, puisque au bout de cinq années comme membre du gouvernement, Christine Razanamahasoa n’a pas donné au Congrès de la Transition cette possibilité de présenter des propositions de loi. Ce qu’elle revendique aujourd’hui. Cet ancien ministre de la justice montre ainsi la volonté du MAPAR de faire basculer le rapport de force en faveur de l’Assemblée Nationale pour contrer des initiatives de la présidence qui ne vont pas dans le sens souhaité par le MAPAR. On sait qu’elle milite activement pour gagner la présidence de cette institution.

Partager l'article:

Lakroa en direct
  • 16 Dec. 2017 - 07:46-

    Amdp à Taolagnaro. L’Agence Malagasy de Développement économique et de Promotion des entreprises (AMDP) rattachée à la Présidence République effectue une enquête nationale sur l’économie de l’environnement des affaires à Madagasikara. Dans cette enquête les responsables de l’Amdp sillonnent le pays. Ils étaient à Taolagnaro ce 14 décembre 2017 pour effectuer l’enquête au niveau de la région Anosy. Cette enquête est constituée de consultation publique pour la contribution de toutes les forces à une étude visant l’émergence d’un développement économique durable et inclusif à Madagasikara.

  • 30 Nov. 2017 - 13:41-

    Baby shopping 2017. Pour la cinquième fois Prima Baby donne rendez-vous aux enfants et parents. Les dates à retenir sont les 1 et 2 décembre. Le lieu du rendez-vous se trouve sur le parvis de l’Hôtel de ville d’Antananarivo. Le vendredi 1 décembre : Shopping à petit prix ; Mora Mahazo (vente aux enchères) ; Coaching Parental. Le samedi 2 décembre Animations et Aire de Jeux en collaboration avec Le Marathon International de Tana. Concours de Déguisement. Coaching Parental avec les spécialistes de l'enfance. Le prix d’entrée est de 1000 ariary.

  • 28 Nov. 2017 - 14:39-

    Salon de la Microfinance. Annulé pour cause d’épidémie de peste, le rendez-vous pour mieux connaître les acteurs de la Microfinance se tient finalement ce jour 28 et le 29 novembre. Le Salon de la Microfinance des Banques et des Assurances, destiné au grand public, se tient sur le parvis de l’Hôtel de Ville d’Antananarivo. Cette première édition du salon est orientée vers les offres de crédit répondant aux attentes de tous : particuliers, fonctionnaires, salariés des privés, agriculteurs, commerçants, artisans, transporteurs, et autres. Des conférences sont proposées aux visiteurs.

  • 24 Nov. 2017 - 07:10-

    Accaparement des terres en Afrique francophone : identifier et promouvoir les solutions endogènes pour s’en sortir”, c’est le thème de la Conférence Régionale Afrique Francophone qui a eu lieu du 21 au 23 novembre 2017 à Abidjan. Cette conférence a vu la participation archevêques, des Evêques, prêtres, religieux et religieuses, Imams, chefs coutumiers, chef de village, agents pastoraux et acteurs de la société civile, les organisations partenaires. Les participants affirment que “L'accaparement des terres aggrave le fossé entre les pauvres et les riches en Afrique”. Cet accaparement est dissimulé sous le couvert des expressions de «croissance économique», «développement», «sécurité alimentaire» pour l'Afrique. Il est à noter que les participants se sont appuyés sur la parole de Dieu et l’enseignement du Pape François sur l’Environnement dans la Lettre Encyclique Laudato si (LS), et faisant suite à la conférence continentale sur l'accaparement des terres qui s'est tenue à Limuru, au Kenya, en novembre 2015.

  • 24 Nov. 2017 - 07:08-

    Convention pour le personnel du Ministère du Commerce et de la Consommation. Chabani Nourdine, Ministre du Commerce et de la Consommation, et Alexandre Mey, Directeur Général de Bni madagascar, ont signé un document de partenariat le mercredi 22 novembre. Il s’agit du Pack Mpiasam-Panjakana de Bni madagascar, une offre commerciale personnalisée avec des conditions préférentielles pour le personnel du Ministère de Commerce et de la Consommation. Cette convention leur facilite également l’obtention de crédits pour réaliser leurs projets.

  • 23 Nov. 2017 - 08:52-

    Pourquoi le foncier est-il source de conflit ? Le nombre de conflit avec en toile de fond le foncier augmente chaque jour. Des résultats ont été obtenus en 15 ans. On peut citer les différents textes de base, (lettre de politique foncière, des nouveaux textes législatifs…). Mais tout cela n’est pas suffisant pour éradiquer les conflits. Pourquoi cela ? L’Ong SIF, Sehatra Iombonan’ny Fananantany avec Transparency International organisent un atelier pour mieux appréhender les causes de ce conflit. Les raisons sont-elles conjoncturelles, structurelles ou… culturelles ? L’atelier se fera sur deux jours les 23 et 24 novembre à Antananarivo avec la participation des acteurs venant des régions.

  • 21 Nov. 2017 - 07:43-

    Parutions récentes. La Une = http://www.lakroa.mg/item-1227_articles_une_18-aoeny-marina-no-haha-olona-afaka-anareoa-jn-8-32.html ; Finoana = http://www.lakroa.mg/item-1228_articles_religion_18-aoela-varita-vous-libareraa-jn-8-32.html ; dossier = http://www.lakroa.mg/item-1229_articles_dossier_18-naaimons-pas-en-paroles-mais-par-des-actes.html ;

  • 20 Nov. 2017 - 07:54-

    Formation des formateurs de l’industrie culturelle. Le Ministère de la Culture, de la Promotion de l’Artisanat et de la Sauvegarde du Patrimoine, en étroite collaboration avec l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF), initie un projet portant sur la formation des formateurs de l’industrie culturelle du théâtre et renforcement de capacité des écoles de théâtre à Madagasikara. Le projet se fera en cinq jours, à partir du 20 au 24 novembre 2017 au SAF FJKM à Soavina Ambanitsena et comptera 43 participants issus des 22 régions.

  • 17 Nov. 2017 - 08:33-

    Préparation conférence interministérielle de l’Omc. Le Ministère du Commerce avec l’appui de l’Union Européenne, organise les 16 et 17 novembre 2017, un atelier qui s’inscrit dans la continuité de la 6ème réunion du Comité APEI-UE/AFOA du début d’octobre. Il se définit aussi comme une réunion préparatoire à la 11ème Conférence interministérielle de l’OMC du 11 au 14 décembre 2017 à Buenos Aires. Le Ministère du commerce a toujours prôné l’approche inclusive dans le cadre des négociations et de la mise en œuvre des accords commerciaux internationaux auxquels Madagasikara a adhéré.

  • 17 Nov. 2017 - 06:57-

    Avant-projet sur les élections. Trois Avant-projets de Loi ont fait l’objet de débats, en profondeur lors du Conseil du Gouvernement du mercredi 15 Novembre 2017. A savoir : Avant-projet de Loi organique relative au régime général des élections et des referendums ; Avant-projet de Loi organique relative à l’élection du Président de la République ; et Avant-projet de Loi organique relative à l’élection des Députés de l’Assemblée Nationale. Ces trois Avant-projets de Loi organique seront soumis au prochain Conseil des Ministres pour débats et adoption.

  • 13 Nov. 2017 - 08:46-

    Publications du 7 nov. Culture :http://www.lakroa.mg/item-1218_articles_culture_18-message-et-marche-vers-une-journae-mondiale.html

  • 13 Nov. 2017 - 08:45-

    La triplette femme en argent. La triplette malagasy engagée dans le championnat du monde féminin de pétanque, en Chine, est arrivée en finale. Elle a été battue par la triplette de la France sur le score de 13 à 6. Elle a écarté l’équipe italienne  en demi-finale (13-4) et éliminé celle de Thaïlande en 1/4 sur le score étriqué de de 13-12 et la Chine en 1/8 (13-7). La triplette est passée par le repêchage et a battu l’équipe du Canada (13-6).

  • 07 Nov. 2017 - 12:38-

    Publications du 7 nov. Culture : http://www.lakroa.mg/item-1215_articles_culture_18-7-novambra-andron-ny-mpanoratra-afrikanina.html Social: http://www.lakroa.mg/item-1213_articles_societe_18-formation-des-agents-ecd-a-toliara.html

  • 02 Nov. 2017 - 08:28-

    Chamboulement à la tête du Sénat. En fin de matinée du mardi 31 octobre, Honoré Rakotomanana se démet de ses fonctions de président du Sénat. Immédiatement après l’annonce, une élection a été organisée pour élire son successeur. Rivo Rakotovao, nouveau sénateur, président du parti Hvm est le candidat unique. Il a été élu avec 52 voix sur les 55 électeurs (63 inscrits) et 2 votes blanc et 1 nul. Le sénateur Velontsara Paul Bert a été le seul sénateur a dénoncé cette élection fait à la va-vite. Une élection qui n’a pas été inscrite à l’ordre du jour.

  • 02 Nov. 2017 - 08:28-

    2 novembre : Journée internationale de la fin de l’impunité pour les crimes commis contre des journalistes. http://www.journee-mondiale.com/412/journee-internationale-de-la-fin-de-l-impunite-pour-les-crimes-commis-contre-des-journalistes.htm

  • 02 Nov. 2017 - 08:19-

    Publication récente. Politique : Adoubement de la manipulation des urnes http://www.lakroa.mg/item-1208_articles_politique_18-adoubement-de-la-manipulation-des-urnes.html

  • 31 Oct. 2017 - 09:58-

    Nécrologie. Deux personnalités publiques et connues ont disparu dans la journée du 30 octobre 2017. Dans la matinée de ce 30 octobre, Paul Rabary a fait savaoir sur son compte facebook la mort de sa mère dame Mathilde Rabary, femme politique, médecin, parlementaire, militante des droits de l’homme en créant l’association Sos victimes au non-droit. Et dans l’après-midi, on apprend le décès de Ralitera Etienne, âgé de 79 ans, grand chancelier de la République. Etienne Ralitera a occupé le poste de Grand Chancelier du temps du président Marc Ravalomanana. Paîx à leur âme.

  • 30 Oct. 2017 - 08:43-

    Carte professionnelle des  journalistes. Le ministère de la Communication et des Relations avec les Institutions vient de nommer les nouveaux membres de la Commission de délivrance de la carte d'identité professionnelle de journaliste. Lova Rabary Rakotondravony, Hery Rakotomalala, et Laza Marovola Rabenjamina sont nommés au titre des représentants des journalistes. Rocco Rasoanaivo, Nicolas Rabemananjara, et Salomon Ravelontsalama sont par ailleurs nommés au titre des représentants des patrons de presse, tandis que Volamiranty Donna Mara est désignée pour représenter le ministère au sein de la Commission.

  • 27 Oct. 2017 - 07:31-

    Bilan de la peste ce 26 octobre avec deux décès.  Avec deux nouveaux décès enregistrés ce 26 octobre le total des personnes décédées depuis le 1er août s’élève à 126. Les deux nouveaux cas de décès ont été enregistrés dans la Région Analamanga et dans la région Atsimo Andrefana. On constate selon la remontée des informations provenant du Ministère de la Santé publique que le nombre de nouveaux cas diminue cas (12 nouveaux cas pour la journée du 26 contre 28 pour celle du 25 octobre).

  • 18 Oct. 2017 - 12:09-

    Blueline business. Blueline lance ce 18 octobre son offre dénommée Blueline business. Cette offre est destinée spécialement aux entreprises avec 3 pôles de compétence : offre de connectivité, intégration et infogérance et services hébergés.

Du même auteur

monde
politique

Dans la même rubrique

politique
politique
Publicité