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Indice du Budget Ouvert

Madagasikara mauvais élève pour 2013

Chico il y a 3 années

Le PGDI 2 utilise de nombreux outils pour réussir à atteindre la bonne gouvernance. L’équipe du PGDI avec ses partenaires a présenté ce 20 août 2014 l’Indice du Budget Ouvert pour permettre d’évaluer l’accès du citoyen sur ce budget. Madagascar obtient la note de 14,38/100 en IBO là où l’Afrique du Sud obtient 90/100.

Madagasikara mauvais élève pour 2013
Mauvaise. “14,38/100” telle est la note obtenue par Madagasikara. Cette note résulte d’une évaluation effectuée par le Multi-Sector Information Service (MSIS) avec l’appui du Ministère des Finances et du Budget et de la société civile représentée par la Plate-Forme Nationale des Organisations de la Société Civile. Cette évaluation est effectuée pour la première fois dans la Grande Ile. Elle est dénommée “Initiatives Budget Ouvert Madagasikara 2013 – IBOM 2013”.

 

Interprétation

 

Avec cette note de 14,38/100 Madagasikara est mal placée. Par comparaison on trouve l’Afrique du Sud loin devant avec ses 90/100 en 2012. Les dirigeants peuvent se consoler en sachant qu’un grand pays comme l’Arabie Saoudite se trouve derrière Madagasikara avec ses 0/100.

 

Cette analyse a été réalisée sur la période couvrant l’exercice fiscal 2013 et avant. Avec ce score inférieur à 20/100 la Grande Ile se place dans la catégorie de ceux dont les informations budgétaires et les données sur les activités financières par le gouvernement sont insuffisantes ou non disponibles au public. Les techniciens au sein du Ministère des Finances réfutent cela. A l’intérieur de ce Ministère les documents sont disponibles entre techniciens mais point pour la Société Civile.

 

Les pays rangés dans la catégorie inférieure à 20/100 partagent certaines caractéristiques. La première de ces caractéristiques est que dans ces pays on trouve un régime politique peu ou non démocratique ou presque dictatorial. On peut citer deux autres caractéristiques à savoir “la faiblesse du niveau de l’économie” et “la dépendance au financement extérieur”.

 

“L’objectif de l’initiative est de mener des évaluations de la transparence et du caractère participatif du budget, informer les acteurs des finances publiques par l’intermédiaire de guide transparence budgétaire et d’études sur les causes et impacts des problèmes de transparence budgétaire et de favoriser les coalitions et encourager l’adoption de normes et de standards internationaux pour une budgétisation publique transparente et participative” lit-on sur les documents du PGDI 2. La Banque Mondiale a financé l’évaluation à travers le PGDI 2. Selon José Ravelonandro du PGDI 2 la confection d’un budget est pris en compte de la conception jusqu’à l’exécution en passant par l’adoption.

 

Amélioration

 

Les évaluateurs ont avancé plusieurs pistes pour améliorer la note du pays. Il existe quatre phases à voir pour améliore la note. “Information et mobilisation, élaboration, suivi-évaluation, renforcement des capacités des organisations de la société civile en lobbying et plaidoyer” tels sont les quatre étapes à suivre. Ainsi l’élaboration du budget se passe en plusieurs phases : phase de préparation, consultation, arbitrage et adoption. A chaque étape les organisations de la société doivent accès aux travaux effectués. D’autres améliorations qu’on peut apporter immédiatement ce sont : la publication de la loi des finances, parce que dans la Grande Ile ce sont les annexes qui sont disponibles et non la totalité de la loi de finances et la réalisation des lois de règlement (c’est la loi de règlement de 2008 qi a été fait jusqu’à maintenant). Selon les recommandations des chercheurs, “il faudra mettre à la disposition du public les informations produites pour un usage interne, produire et publier les documents manquants (le budget en milieu d’année, le budget citoyen), produire à temps et rendre public le rapport de fin d’année ainsi que le rapport d’audit”.

 

Ecart entre réalité et théorie

 

Pour l’année 2015, la société civile se trouve déjà en retard par rapport à la théorie. La théorie voudrait que la société civile participe à l’élaboration du budget. Les membres de la société civile interrogée font remarquer qu’ils n’ont pas été incorporés dans l’élaboration du budget 2015. Et actuellement, c’est plutôt les bailleurs de fond extérieurs qui participent à l’élaboration de ce budget. Une réunion des bailleurs de fonds et du Ministère des Finances et du Budget a débuté lundi 18 août pour débattre de ce budget 2015. Ainsi, la théorie est une, la réalité est autre.

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    Salon de la Microfinance. Annulé pour cause d’épidémie de peste, le rendez-vous pour mieux connaître les acteurs de la Microfinance se tient finalement ce jour 28 et le 29 novembre. Le Salon de la Microfinance des Banques et des Assurances, destiné au grand public, se tient sur le parvis de l’Hôtel de Ville d’Antananarivo. Cette première édition du salon est orientée vers les offres de crédit répondant aux attentes de tous : particuliers, fonctionnaires, salariés des privés, agriculteurs, commerçants, artisans, transporteurs, et autres. Des conférences sont proposées aux visiteurs.

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    Convention pour le personnel du Ministère du Commerce et de la Consommation. Chabani Nourdine, Ministre du Commerce et de la Consommation, et Alexandre Mey, Directeur Général de Bni madagascar, ont signé un document de partenariat le mercredi 22 novembre. Il s’agit du Pack Mpiasam-Panjakana de Bni madagascar, une offre commerciale personnalisée avec des conditions préférentielles pour le personnel du Ministère de Commerce et de la Consommation. Cette convention leur facilite également l’obtention de crédits pour réaliser leurs projets.

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    Pourquoi le foncier est-il source de conflit ? Le nombre de conflit avec en toile de fond le foncier augmente chaque jour. Des résultats ont été obtenus en 15 ans. On peut citer les différents textes de base, (lettre de politique foncière, des nouveaux textes législatifs…). Mais tout cela n’est pas suffisant pour éradiquer les conflits. Pourquoi cela ? L’Ong SIF, Sehatra Iombonan’ny Fananantany avec Transparency International organisent un atelier pour mieux appréhender les causes de ce conflit. Les raisons sont-elles conjoncturelles, structurelles ou… culturelles ? L’atelier se fera sur deux jours les 23 et 24 novembre à Antananarivo avec la participation des acteurs venant des régions.

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    Parutions récentes. La Une = http://www.lakroa.mg/item-1227_articles_une_18-aoeny-marina-no-haha-olona-afaka-anareoa-jn-8-32.html ; Finoana = http://www.lakroa.mg/item-1228_articles_religion_18-aoela-varita-vous-libareraa-jn-8-32.html ; dossier = http://www.lakroa.mg/item-1229_articles_dossier_18-naaimons-pas-en-paroles-mais-par-des-actes.html ;

  • 20 Nov. 2017 - 07:54-

    Formation des formateurs de l’industrie culturelle. Le Ministère de la Culture, de la Promotion de l’Artisanat et de la Sauvegarde du Patrimoine, en étroite collaboration avec l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF), initie un projet portant sur la formation des formateurs de l’industrie culturelle du théâtre et renforcement de capacité des écoles de théâtre à Madagasikara. Le projet se fera en cinq jours, à partir du 20 au 24 novembre 2017 au SAF FJKM à Soavina Ambanitsena et comptera 43 participants issus des 22 régions.

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  • 17 Nov. 2017 - 06:57-

    Avant-projet sur les élections. Trois Avant-projets de Loi ont fait l’objet de débats, en profondeur lors du Conseil du Gouvernement du mercredi 15 Novembre 2017. A savoir : Avant-projet de Loi organique relative au régime général des élections et des referendums ; Avant-projet de Loi organique relative à l’élection du Président de la République ; et Avant-projet de Loi organique relative à l’élection des Députés de l’Assemblée Nationale. Ces trois Avant-projets de Loi organique seront soumis au prochain Conseil des Ministres pour débats et adoption.

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    Publications du 7 nov. Culture :http://www.lakroa.mg/item-1218_articles_culture_18-message-et-marche-vers-une-journae-mondiale.html

  • 13 Nov. 2017 - 08:45-

    La triplette femme en argent. La triplette malagasy engagée dans le championnat du monde féminin de pétanque, en Chine, est arrivée en finale. Elle a été battue par la triplette de la France sur le score de 13 à 6. Elle a écarté l’équipe italienne  en demi-finale (13-4) et éliminé celle de Thaïlande en 1/4 sur le score étriqué de de 13-12 et la Chine en 1/8 (13-7). La triplette est passée par le repêchage et a battu l’équipe du Canada (13-6).

  • 07 Nov. 2017 - 12:38-

    Publications du 7 nov. Culture : http://www.lakroa.mg/item-1215_articles_culture_18-7-novambra-andron-ny-mpanoratra-afrikanina.html Social: http://www.lakroa.mg/item-1213_articles_societe_18-formation-des-agents-ecd-a-toliara.html

  • 02 Nov. 2017 - 08:28-

    Chamboulement à la tête du Sénat. En fin de matinée du mardi 31 octobre, Honoré Rakotomanana se démet de ses fonctions de président du Sénat. Immédiatement après l’annonce, une élection a été organisée pour élire son successeur. Rivo Rakotovao, nouveau sénateur, président du parti Hvm est le candidat unique. Il a été élu avec 52 voix sur les 55 électeurs (63 inscrits) et 2 votes blanc et 1 nul. Le sénateur Velontsara Paul Bert a été le seul sénateur a dénoncé cette élection fait à la va-vite. Une élection qui n’a pas été inscrite à l’ordre du jour.

  • 02 Nov. 2017 - 08:28-

    2 novembre : Journée internationale de la fin de l’impunité pour les crimes commis contre des journalistes. http://www.journee-mondiale.com/412/journee-internationale-de-la-fin-de-l-impunite-pour-les-crimes-commis-contre-des-journalistes.htm

  • 02 Nov. 2017 - 08:19-

    Publication récente. Politique : Adoubement de la manipulation des urnes http://www.lakroa.mg/item-1208_articles_politique_18-adoubement-de-la-manipulation-des-urnes.html

  • 31 Oct. 2017 - 09:58-

    Nécrologie. Deux personnalités publiques et connues ont disparu dans la journée du 30 octobre 2017. Dans la matinée de ce 30 octobre, Paul Rabary a fait savaoir sur son compte facebook la mort de sa mère dame Mathilde Rabary, femme politique, médecin, parlementaire, militante des droits de l’homme en créant l’association Sos victimes au non-droit. Et dans l’après-midi, on apprend le décès de Ralitera Etienne, âgé de 79 ans, grand chancelier de la République. Etienne Ralitera a occupé le poste de Grand Chancelier du temps du président Marc Ravalomanana. Paîx à leur âme.

  • 30 Oct. 2017 - 08:43-

    Carte professionnelle des  journalistes. Le ministère de la Communication et des Relations avec les Institutions vient de nommer les nouveaux membres de la Commission de délivrance de la carte d'identité professionnelle de journaliste. Lova Rabary Rakotondravony, Hery Rakotomalala, et Laza Marovola Rabenjamina sont nommés au titre des représentants des journalistes. Rocco Rasoanaivo, Nicolas Rabemananjara, et Salomon Ravelontsalama sont par ailleurs nommés au titre des représentants des patrons de presse, tandis que Volamiranty Donna Mara est désignée pour représenter le ministère au sein de la Commission.

  • 27 Oct. 2017 - 07:31-

    Bilan de la peste ce 26 octobre avec deux décès.  Avec deux nouveaux décès enregistrés ce 26 octobre le total des personnes décédées depuis le 1er août s’élève à 126. Les deux nouveaux cas de décès ont été enregistrés dans la Région Analamanga et dans la région Atsimo Andrefana. On constate selon la remontée des informations provenant du Ministère de la Santé publique que le nombre de nouveaux cas diminue cas (12 nouveaux cas pour la journée du 26 contre 28 pour celle du 25 octobre).

  • 18 Oct. 2017 - 12:09-

    Blueline business. Blueline lance ce 18 octobre son offre dénommée Blueline business. Cette offre est destinée spécialement aux entreprises avec 3 pôles de compétence : offre de connectivité, intégration et infogérance et services hébergés.

  • 18 Oct. 2017 - 11:54-

    Récente publication. Santé : Message de la Commmission Episcopale de la Santé http://www.lakroa.mg/item-1197_articles_sport_18-la-commission-encourage-la-poursuite-de-la-lutte.html

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