A certains égards, on fait comme si la légalité,
c’est-à-dire la conformité à des lois, suffisait à assurer la légitimité. On
fait souvent face à cette situation en ce qui concerne l’exercice du pouvoir. Or,
sur ce sujet, la légitimité est une notion beaucoup plus profonde, bien que
subjective. Elle exprime l’adhésion de la population à la manière dont elle est
gouvernée. Le problème est que le fossé entre la légalité et la légitimité ne
cesse de se creuser.
Quand le gouvernant prend une décision, ce qui lui importe c’est que celle-ci soit conforme à la loi. Même si cela n’est pas le cas, il essaiera de trouver les moyens pour la contourner et arriver à faire en sorte que la décision prise « ait l’air » d’avoir été prise en toute légalité. Il fait usage de tous les moyens pour parvenir à ses fins. Cela peut aller des pressions aux manipulations, sans oublier de passer par la corruption ou d’autres abus de pouvoir. Ce sont là des cas extrêmes de l’utilisation de la loi dans la gouvernance.
Pour les citoyens, l’essentiel c’est d’avoir été écoutés dans leurs requêtes et leurs revendications. Cela leur importe peu de savoir si une décision a été prise suivant les voies légales ou non. Ce qui les préoccupe c’est de savoir si leur point de vue a été pris en considération. C’est dans ce sens que la majorité, telle qu’on le conçoit en politique, ne garantit pas toujours la légitimité d’un pouvoir. En effet, l’opinion publique peut changer d’avis au bout de quelques mois ou quelques années après une élection. La plupart du temps, les élus déçoivent quand ils ne tiennent pas leur promesse. Avant même un mi-mandat, la popularité d’un élu peut baisser de plusieurs points. Dans ces cas, une majorité parlementaire est certes une voie qui garantit la légalité mais elle ne peut plus assurer la légitimité.
Liens et distinction
La légalité et la légitimité ont des liens étroits qu’on ne peut pratiquement pas dissocier. On peut revendiquer la légalité d’une décision mais les risques de problèmes sont énormes si cette légalité ne s’accompagne pas de la légitimité. En fait, la légitimité représente ce qui est juste et moral. La légalité quant à elle couvre la conformité à la loi. Ce qui est permis par la loi.
Beaucoup de règles de droit puisent leur inspiration dans la morale. Cette influence de la morale pèse lourd dans l’évolution du droit. Qui dit morale, dit pourtant valeur. Ce sont des notions qui ne peuvent être dissociées de la vie d’une société. La légitimité a donc beaucoup d’influence sur la légalité contrairement à la légalité qui ne peut être bien fondée sans légitimité.
Ce qui distingue la légalité de la légitimité est leur finalité. La légitimité étant une notion qui a une finalité plutôt individuelle, alors que la légalité est destinée à la société. La légitimité, comme nous l’avons dit plus haut, concerne surtout la prise en compte d’avis ou de point de vue individuel ou d’un groupe. Elle recherche même le perfectionnement de chaque individu, puisqu’il est question de justice et de morale. Par contre, la légalité, les règles de droit, régissent la société. La légalité concerne un domaine beaucoup plus vaste et permet d’éviter toute anarchie dans la conduite des affaires publiques. Vu sous ces angles, la légalité et la légitimité se complètent et on revient toujours sur leur indissociabilité.
Des cas parmi d’autres
Il n’y a pas que dans la gouvernance que la légitimité et la légalité sont remises en question. Dans le domaine de la propriété, par exemple, c’est le titre foncier qui fait loi. Nous avons des milliers de cas, où des paysans et des petits exploitants ont travaillé des terres depuis des décennies mais qui peuvent être « expropriés » du jour au lendemain, faute de titre de propriété. Certes, ce ne sont pas tous ces cas qui relèvent de la légitimité, car il y a des propriétaires qui sont également spoliés par des individus malintentionnés, qui présentent des titres fonciers obtenus de façon frauduleuse ou qui abusent de la prescription acquisitive. Dans l’un comme dans l’autre cas, la légitimité s’efface devant la légalité.
Les cas de délais de prescription font également réfléchir sur la légalité et la légitimité. Certes, les individus qui ont commis des crimes, sont des humains comme les autres, et ils méritent « le pardon », mais si on se met du côté des victimes, on ne peut s’empêcher de tout remettre en question.
Des cas de ce genre, et d’autres encore, ne choquent presque plus personne. D’autres sont même entrés dans les mœurs et les traditions. Mais il y a également des cas où certains prônent la légitimité et agissent comme s’ils étaient au-dessus de la loi. Ces derniers temps, la vindicte populaire est devenue une manière de dénoncer un certain laxisme des forces de l’ordre ou la corruption qui mine tout l’appareil judiciaire. Les gens se font justice eux-mêmes, arguant qu’ils sont « dans leur droit ».
Pour en revenir à la bonne gouvernance, puisque cela est si préoccupant actuellement, rappelons quelques notions qui mettent en relation la légitimité et la légalité. La légalité est effective quand l’exercice du pouvoir est régi par des règles et des principes consignés dans une Constitution, des lois écrites et des jurisprudences. Mais pour asseoir son pouvoir, tout gouvernant doit avoir l’adhésion profonde de la population. C’est une réalité beaucoup plus complexe qui se prouve par la pratique, et qui est du domaine de la légitimité. La gouvernance, pour être légitime, doit répondre à un besoin ressenti par la communauté ; reposer sur des valeurs et des principes communs et reconnus ; être équitable ; être exercée efficacement par des gouvernants responsables et dignes de confiance ; appliquer le principe de moindre contrainte.
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Point de situation cyclone
tropical Emnati. Bilan humain du 01 mars 2022 à 18h00. 15 décès enregistrés
(05 à Farafangana, 02 à Ihosy, 03 à Vangaindrano, 04 à Manakara et 01 à
Mananjary). • 169 583 personnes sinistrées (44 046 ménages) ; • 17 265
personnes déplacées (4 166 ménages) dans 71 sites d'hébergement de 11 Régions (Amoron'i
Mania, Androy, Anosy, Atsimo Andrefana, Atsimo Atsinanana, Fitovinany,
Ihorombe, Matsiatra Ambony, Sofia, Vakinankaratra et Vatovavy).
Bilan provisoire des dégâts après passage du Cyclone Tropical Emnati : Bilan humain du 26 Février 2022 à 16h00
· 09 décès enregistrés dont 04 à Farafangana, 02
à Ihosy et 03 à Vangaindrano ;
· 121 770 sinistrés (soit 33 280 ménages) dont 76 674 sinistrés
(soit 16 952 ménages) pour la Région Atsimo Atsinanana ;
· 86 995 personnes déplacées (soit 18 974
ménages) dont 66 118 personnes (soit 14 342 ménages) pour la Région Atsimo
Atsinanana ;
· L’ensemble des personnes déplacées est hébergé dans 123 sites
d'hébergement de 12 Régions : Amoron'i Mania, Androy, Anosy, Atsimo Andrefana,
Atsimo Atsinanana, Atsinanana, Fitovinany, Ihorombe, Matsiatra Ambony, Sofia,
Vakinankaratra et Vatovavy.
Bilan provisoire des dégâts après passage du Cyclone
Tropical Emnati : Bilan humain du 26
Février 2022 à 16h00
· 09 décès enregistrés dont
04 à Farafangana, 02 à Ihosy et 03 à Vangaindrano ;
· 121 770 sinistrés (soit 33
280 ménages) dont 76 674 sinistrés (soit 16 952 ménages) pour la Région Atsimo Atsinanana
;
· 86 995 personnes déplacées
(soit 18 974 ménages) dont 66 118 personnes (soit 14 342 ménages) pour la Région
Atsimo Atsinanana ;
· L’ensemble des personnes
déplacées est hébergé dans 123 sites d'hébergement de 12 Régions : Amoron'i Mania,
Androy, Anosy, Atsimo Andrefana, Atsimo Atsinanana, Atsinanana, Fitovinany,
Ihorombe, Matsiatra Ambony, Sofia, Vakinankaratra et Vatovavy.
Olana
nateraky ny compte fake. Niala tsiny tamin’i Madagascar Espace i Raveloson
Lee Priscilla, administrateur ny page « Mariazy ho anao », ny zoma 4
fevier lasa teo teny andrefan’Ambohijanahary. Niala tsiny satria nahatsiaro ho
nanana fahadisoana noho ny famelana ilay vaovao nataon’i Raholiarimanga Lovasoa
tompon’ny « compte fake Wella Romène » ka niteraka fahavoazana lehibe
ho an’i Madagascar Espace. « Tsy nohamariniko akory manko ny
fahamarinan’io publication io, ary
Raholiarimanga Lovasoa tompon’ny « compte fake Wella Romène » dia tsy
nanao mariazy tao amin’ity toerana ity araka ny fanamarihana nataon’ny
tompon’andraikitra ao amin’ny cybercriminalité.
Bilan provisoire des
dégâts (31 Janvier 2022 – 18h00). • 55 personnes décédées (Analamanga 39, Alaotra
Mangoro 7, Fitovinany 2, Vatovavy 3, Sofia 2, Analanjirofo 1, Matsiatra Ambony
1); • 131 549 sinistrés répartis dans 12 régions (Alaotra Mangoro, Analamanga,
Analanjirofo, Atsinanana, Boeny, Diana, Fitovinany, Itasy, Matsiatra Ambony, Sofia,
Vakinankaratra, Vatovavy) ; • 27 581 personnes déplacées dont 27 200
réparties sur 72 sites d’hébergement pour le Grand Tanà qui reste l’épicentre
des dégâts ; • 11774 cases d’habitation inondées ; • 58 cases d’habitation détruites.
Bilan provisoire des dégâts (27 Janvier 2022 – 18h30). · 48 personnes décédées (Analamanga 33, Alaotra Mangoro 7, Analanjirofo 1, Fitovinany 2, Soafia 2, Matsiatra Ambony 1, Vatovavy 2) ; · 129 718 sinistrés répartis dans 12 Régions (Analamanga 33, Alaotra Mangoro 7, Analanjirofo 1, Fitovinany 2, Soafia 2, Matsiatra Ambony 1, Vatovavy 2, Atsinanana, Boeny, Diana, Itasy, Vakinankaratra) ; · 55 362 personnes déplacées dont 47 619 réparties sur 98 sites d’hébergement pour la Région Analamanga qui reste l’épicentre des dégâts ; · 11 791 cases d’habitation inondées ; · 58 cases d’habitation détruites.
Bilan provisoire des dégâts (26 Janvier 2022 – 19h00). · 41 personnes décédées (Analamanga 32, Alaotra Mangoro 7, Analanjirofo 1, Matsiatra Ambony 1) ; · 110 394 sinistrés répartis dans 10 Régions (Analamanga 32, Alaotra Mangoro 7, Analanjirofo 1, Matsiatra Ambony 1, Atsinanana, Boeny, Diana, Itasy, Soafia, Vakinankaratra) ; · 71 781 personnes déplacées dont 55 859 réparties sur 90 sites d’hébergement pour la Région Analamanga qui reste l’épicentre des dégâts ; · 8 927 cases d’habitation inondées ; · 58 cases d’habitation détruites.
Bilan provisoire des dégâts (25 Janvier 2022 – 17h) : · 39 personnes décédées Alaotra Mangoro (7), Analamanga (31), MatsiatraAbony 1; · 67 042 sinistrés répartis dans 7 régions Alaotra Mangoro, Analamanga, Atsinanana, Boeny, Diana, MatsiatraAbony, Sofia; · 38 929 personnes déplacées réparties sur 72 sites d’hébergement pour le Grand TANA qui reste l’épicentre des dégâts ; · 7 524 cases d’habitation inondées dont 57 détruites; · 5640 enfants privés de cours; · 156 établissements scolaires touchés ; · 96% des personnes déplacées au niveau du Grand Tana (Source BNGRC).
Bilan provisoire des dégâts pour Grand Tanà (20 Janvier 2022 – 18h) : 11 personnes décédées. 23 428 sinistrés. 9 091 personnes déplacées réparties sur 26 sites d’hébergement. 3 497 cases / maisons d’habitation inondées. 11 cases / maisons d’habitation détruites.
Liste des sites d’hébergement actuels – Antananarivo (19
janvier). Pavillon Tsena Mora :187, Tentes dotées pour le fkt Amboditsiry :
650, Terrain foot près de Transport Leong ?, site Amboditanimena : 1 376,
site Imamba : 410, Gymnase Mahamasina : 2 717, Bureau Fokontany
Manjakamiadana : 183, EPP Manjakamiadana ?, bureau fkt Ambohipotsy :
200, ANS ampefiloha 32, Site Ambodimita : 16, EPP Andohatapenaka : 520,
bureau fkt Antohomadinika IIIG Hangar (200) : 98, Epp Antohomadinika IIIG Hangar (110) 106, Gymnase
Couvert Ankorondrano : 1 100, Bureau Fkt Andranoro : 8, bureau
fkt Ambodihady : 10, bureau fkt Ankazomanga Atsimo : 265, Site Trano
Karana près rond-point : 415, Bureau Fkt Ambodivonkely : 83, Biraom-pokontany
Antanjombe Ambony : 81.
Fifidianana ENAM. Migadona indray ity ny fotoam-pifidianana eny amin'ny ENAM Androhibe, anjaran' ny Cycle Expertise amin'ity indray mitoraka ity. 112 mianadahy izy ireo no indray handatsa-bato ho an'izay kandida laniny sy teliny hitantana ny andiany fahadimin'ny Cycle Expertise momba ny ady amin'ny tsy fahaiza-mitantanana eto amin'ny Firenena amin'ny alarobia 19 janoary 2022. Mizarazara amina - sampana efatra ny toeram-piofanana. Sampana samy miady amin'ny kolikoly sy ny tsy fanajana ny fahaiza-manao avokoa eo amin’ny ny asam-panjakana.
Fahatezeran’ny filoham-pirenena Andry Rajoelina teo Ivato. Tafaverina ny alatsinainy 30 aogositra teo ny filoha Rajoelina rehefa namita iraka ekonomika sy diplomatika tany Frantsa. Niara-dia tamin’ny mpilalao Barea sasay ny tenany. Nanao vaan-dresaka fohy tamin’ny mpanao gazety ny tenany teo ampahatongavana teo Ivato. Naneho ny hatezerany tamin’ny mpikambana ny FMF ny tenany (Federasiona Malagasy Football) izay nambarany fa nisakana ny fahafahan’ny mpijery manatrika ny alalan’ny Barea ny 2 spetambra. Hahita izay nanao sonia iny taratasy iy hoy izy.
Fitokanana ny Kianja Barea Mahamasina. Nambaran’ny filoha nandritra ny tafa fohy ntaony ho an’ny mpanao gazety teny Ivato fa ho tanterahina ny 4 septambra izao ny fitokanana ny Kianja Barea izay nokasaina natao ny 2 septambra. Ity kianja monisipaly ity dia nohavaozina nanomboka tamin’ny fiandohan’ny taona 2020, mitentina 77 tapitrisa dolara avy amin’ny volam-panjakana madiodio, araka ny nambara tamin’izany fotoana.
Famindram-pitantanana teo amin’ny Praiminisitra sy ny minisitry ny harena ankibonan’ny tany teo aloha. Notontosaina tamin’ny 23 aogositra 2021 ny famindram-pitantanana teo amin’ny Praiminisitra Ntsay Christian sy ny minisitry ny harena an-kibon’ny tany teo aloha Ravokatra Fidiniavo. Ny Praiminisitra izany no mitantana ity minisitera ity taorian’ny fametram-pialan’ny minisitra Brice Randrianasolo telo andro taorian’ny nanendrena azy tamin’ny 15 aogositra 2021.
Fahazoan’ny mpitsara bakalorea any Antsiranana vola tamin’ny faritra sy kaominina. Nanolotra vola ho an’ireo mpitsara fanadinana bakalorea izay nanao fitokonana ny governoran’ny Faritra Diana sy ny ben’ny tanànan’ny kaominina ambonivohitra Antsiranana tamin’ny 23 aogositra 2021. Mitentina 34 tapitrisa Ariary ny avy avy amin’ny governora ary 16 tapitrisa Ariary ny avy amin'ny ben’ny tanàna. Nilaza ny tsy hitsara manko ireo mpitsara raha tsy voaloa ny tambim-pitsaran’izy ireo teo aloha. Ny minisiteran’ny fampianarana ambony sy ny fikarohana siantifika anefa dia efa nilaza, araka ny fampahafantarana nataony tamin’ny 17 aogositra fa efa nalefa any amin’ny oniversite isanisany ny vola tambin-karaman’ireo mpitsara ny fanadinana bakalorea 2020.
Fivoaran’ny ‘covid-19’ sy ny hamehana ara-pahasalamana. Tsikaritra ho vitsy ny tranga vaovao amin’ny ‘covid-19’ raha mitaha amin’ny fitiliana atao tamin’iny herinandro iny, fa misy ihany ny tranga ahitam-pahasarotana. 3/351, 5/578, 3/845 ohatra ny tranga vaovao tamin’ny fitiliana natao tamin’ny 26, 27, ary 28 aogositra. Ny 23 marsa 2020 ka hatramin’ny 27 aogositra 2021, miisa 241 052 no fitambaran’ny fitiliana natao, miisa 955 ireo lavo, miisa 42 862 ireo tranga ka ny 42 566 no sitrana araka ny antotanisa ofisialy avy amin’ny minisiteran’ny fahasalamam-bahoaka. Mbola ao anatin’ny hamehana ara-pahasalamana i Madagasikara raha ny didim-panjakana navoaka tamin’ny 22 aogositra 2021, ary mipetraka ireo fepetra sakana samihafa.
Filaharana haka tapakila hidirana ao Mahamasina. Ho tokanana amin’ny 2 septambra, andro hanatanterahana ny lalao hifanandrinan’i Barea Madagasikara sy ny ekipan’i Bénin amin’ny fifanintsanana hiadiana ny amboara eran-tany 2022 ny kianja Barea ao Mahamasina, araka ny fandaminana avy amin’ny prezidansa nampitaina tamin’ny fiandohan’ny herinandro lasa teo. Filaharana lava hatramin’ny vao maraina no hita ny alakamisy 26 sy zoma 27 aogositra mba haka ny tapakila hidirana ao Mahamasina, hijery baolina sady hanatrika ny fitokanana ny kianja.
Fandavan’ny CAF ny hanatrehan’ny mpijery ny lalao ao Mahamasina. Nolavin’ny CAF (Confédération africaine de football) ny fangatahan’ny sekretera jeneralin’ny FMF (Fédération malagasy de football) ny hahafahan’ny mpijery miisa 1500 hanatrika ny lalao baolina kitra hatao ao Mahamasina amin’ny alakamisy 2 septambra 2021, ao anatin’ny fifanintsanana hiadiana ny amboara eran-tany 2022 hatao any Qatar. Araka ny fampatsiahivan’ny CAF ao amin’ny valim-pangatahan’ny FMF tamin’ny 27 aogositra, dia araka ny lamina napetraky ny CAF sy ny FIFA ny tsy hanatrehan’ny mpijery ny lalao noho ny valanaretina ‘covid-19’.
Hetsiky ny RMDM Frantsa sy fisamborana/ famotsorana an’i Fanirisoa Ernaivo. Nandritra ny dian’ny filoham-pirenena malagasy tany Paris no nisian’ny hetsiky ny rodoben’ny mpanohitra RMDM Frantsa tarihin’i Fanirisoa Ernaivo izay mitsikera hatrany ny fitantanan’ny filoha Rajoelina sy mitaky ny fialany. Nandritra ny fihaonana tamin’ny Medef ny 25 aogositra, dia nisy ny fisamboran’ny polisy frantsay ity mpitarika ny RMDM Frantsa ity noho ny vaovao nampitaina tamin’izy ireo fa hoe mitondra fitaovam-piadiana izy saingy navotsotra ihany satria tsy nahitana izany tany aminy. Nambara ihany koa ny fisian’ny ‘mandat d’arrêt international’ hisambotra azy saingy tsy azo notanterahina izany raha ny nambaran’ny nokasaina hosamborina satria mpialokaloka politika no maha any azy. Voalaza fa ‘mandat d’arrêt’ nosoniavin’ny minisitry ny raharaham-bahiny Patrick Rajoelina tamin’ny 16 aogositra izany. Ny minisitry ny fitsarana ankehitriny Imbiky Herilaza dia nanamafy fa didim-pitsarana efa nivoaka ny fisamborana azy, nilaza izy fa hifampiraharaha amin’ny fanjakana frantsay ny fanjakana malagasy ny hisamborana sy hampodiana an’i Fanirisoa Ernaivo aty Madagasikara.
Vidin-javatra midangana sy ny minisitera. Nametraka ny tokony ho saran’ny entana sasantsasany ilaina andavanandro ato anatin’ny enim-bolana ny minisitry ny indostria sy ny varotra ary ny fanjifana Edgard Razafindravahy. Tamin’ny 26 aogositra teo no nitondrany ny fanazavana momba izany. Anisan’izany ny menaka fihinana « huile de palme » izay tsy tokony hihoatra ny 6000 Ariary ny litatra, ny menaka soja ‘en vrac’ tsy tokony hihoatra ny 7000 Ariary ary ny anaty tavoahangy mihidy tsy hihoatra ny 7500 Ariary, ny vary tsy tokony hihoatra ny 2300 Ariary ny kilao, ny siramamy tsy tokony hihoatra ny 2600 Ariary ny kilao, torak’izany koa ny lafarinina tsy tokony hihoatra ny 2600 Ariary ny kilao, ny arina fandrehitra tsy tokony hihoatra ny 23 000 Ariary ny gony. Mbola lavitry ny vidiny teo aloha izay efa tsy zakan’ny ankamaroan’ny olona ireo raha ny fanehoan-kevitry ny olona satria tany amin’ny 5000 Ariary ny litatry ny menaka taon-dasa. Ny filoha malagasy moa dia nanome andro telo hamahana ny olan’ity fidangan’ny vidin’entana ilaina andavanandro ity tamin’ny kabariny saingy tsy tafa izany raha ny zava-misy.